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张建华 姜建国 张凤莲 2005-12-13 13:49:37 中华医学研究杂志 2003年2月第3卷第2期
公共关系是指一定的具体机构与相关的社会公众之间的相互关系，公共关系是指一种以传播为手段的工作或活动。在我国，人们习惯将公共关系简称为公关。卫生综合监督工作与外界环境有着密切的关系，这就要求我们不仅需要处理好监督与被监督的关系，更需要处理好社会关系，树立大卫生观念，依靠各部门的力量，分工协作，这就意味着必须把“公共关系学”这门科学引入卫生综合监督工作中，使卫生综合监督工作在与有关单位和社会人群的交往 中获得成效。
我们根据卫生防疫站综合监督工作的具体情况，以“组织机构形态不同和相互的关系”为基准，把工作的对象（群体和个体）也如同其他行业一样分为内部公众和外部公众，并对其进行公关。
1 内部公众
内部公众是指本站各科室和职工。我科同其他各科室有着共同的目标，科室之间的工作关系既有相对独立的一面，又有相互帮助的一面。在日常工作与各科室人员的接触中，做到形象好、谦虚、随和，尽量给各科室必要的支持和帮助，以取得他们的信任并树立起良好的形象，这样当我们工作需要他们配合时，也能得到他们全力支持和帮助，因此，当我们每年对所辖单位进行卫生监督检测、食品采样和食品及公共场所从业人员进行健康体检时，有关科室都认真负责的给予配合。
2 外部公众
外部公众是指与食品卫生监督和公共场所卫生监督工作发生关系的群体和个体。我站各综合监督科室负责部分宾馆、招待所、饭店、驻区大中专院校、商场、洗浴及美容美发场所等卫生综合监督工作，行政上受站和卫生局的直接领导，同时受省、市卫生防疫部门的业务指导，在经济、文化、生活和治安等方面又受地域管辖，业务工作上又与其他各系统有着密切的关联，面对众多系统，我们从性质上分别对等外部公众。
2.1 各级领导公众系统 对待各级领导公众系统应主要“开发领导”，争取领导支持，应定期向领导汇报开展了什么工作，取得了什么成绩，并提出卫生综合监督工作的困难和不利条件及需要领导帮助解决的问题，从而取得各级领导对我们卫生综合监督工作的大力支持，使我们的工作做的更好，以便在社会上树立良好的形象，有利于卫生综合监督工作的顺利开展。
2.2 生存性公众系统 生存性公众系统是指我科赖以生存的上级领导，首要的公关任务是取得站局领导的支持，从而加强对被监督单位卫生综合监督行政干预的力量，这样可收到事半功倍的效果。我们在工作中主要采取经常呈报工作信息及卫生综合监督执法中遇到的困难、需要解决的问题，提出解决的建议和设想，为领导当好参谋，从而取得领导的重视。当卫生综合监督工作遇到困难和出现问题时，他们能够给予理解和全力支持，以促使困难和问题的正确解决。
2.3 被监督单位公众系统 被监督单位公众系统是指部 分宾馆、招待所、饭店、驻区大中专院校、商场、洗浴及美容美发场所的领导和职工。对待该系统公众应主要是以真诚相待，每年将这些单位的卫生综合监督工作计划、具体任务、考核标准及时的告知他们，让他们及早得到信息，积极开展工作，这样他们才能做到通力合作，配合好我们的卫生综合监督工作。应定期举办所辖单位有关人员参加的卫生知识、卫生法律法规学习班，这样能够使他们增强法律意识，通过学习与我们交流，也能沟通思想，有利于卫生监督工作的顺利进行。在与被监督单位人员相处时要以诚相待，平等相处，相互理想与信赖，这样当遇到利害冲突时
才能做到从公众利益和整体出发，以处理好监督与被监督的关系，使双方都满意。
2.4 横向性公众系统 横向性公众系统是指爱卫会、工商、教委、报社、电视台等有关单位。在工作中我们体会到，有些时候单纯靠卫生部门监督的孤军作战效果往往不太理想，想要取得更好的工作效果，应需要上述单位的大力配合和支持。可利用参加会议、学习班等机会积极向他们宣传卫生知识、卫生法律、法规，交流工作信息，这样既让他们了解了有关卫生法律、法规，也与他们交流了感情，协调了关系，加强了日常工作的配合，从而创造了一个和谐的外部环境，有利于促进卫生综合监督工作的顺利开展。
3 小结“
公关”的目的就是强化顺意公众关系（支持和需要卫生法规、卫生知识者），争取独立公众（对卫生法规、卫生知识可有可无者），改变逆意公众（对卫生法规、卫生知识不理解或有抵触情绪者）。通过争取一切可以联合的公众系统，发动一切可以发动的社会力量，达到最大限度的目的，从而推动卫生综合监督工作向前不断迈进，实现最大的卫生综合监督成效。
（收稿日期:2002-10-15）
作者单位:1250014山东省济南市历下区卫生防疫站
2山东省卫生防疫站
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